重磅！电子发票全面提速！四年内全面普及！八大要点！金蝶发票云深度解读

重磅

电子发票全面提速！

四年内全面普及！八大要点！

金蝶发票云深度解读

——中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》

3月24日晚间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

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本次发布的意见有哪些关键点呢？

金蝶财税专家为您挑重点详细解读！

01

原文

加快推进智慧税务建设。充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，进一步优化组织体系和资源配置。

2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集，2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集，深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送。2025年实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。

解读

1.智慧税务的建设重点是内外部涉税数据汇聚联通、对纳税人自动分析、对税务人员自控考核等。

2. 纳税过程极大降低人在其中发挥的作用，逐渐依靠系统和流程制度，“走关系”难于上青天。

02

原文

稳步实施发票电子化改革。2021年建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。制定出台电子发票国家标准，有序推进铁路、民航等领域发票电子化，2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。

解读

1.新税控电票平台确定将于2021年推出，我们预测将在下半年。

2.电票相关环节有可能做到全部免费，甚至国税总局给出统一标准接口。

3.专票电子化带头，四年内全部发票彻底电子化。

03

原文

深化税收大数据共享应用。探索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易和不动产登记等方面的应用，并持续拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用。

不断完善税收大数据云平台，加强数据资源开发利用，持续推进与国家及有关部门信息系统互联互通。

2025年建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制，依法保障涉税涉费必要信息获取；健全涉税涉费信息对外提供机制，打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据，高效发挥数据要素驱动作用。

完善税收大数据安全治理体系和管理制度，加强安全态势感知平台建设，常态化开展数据安全风险评估和检查，健全监测预警和应急处置机制，确保数据全生命周期安全。加强智能化税收大数据分析，不断强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用。

解读

1.税局将联通海关、市场监督管理局、住建部、人社部、公安部、外管局、银监会、保监会等相关政府部门的企业涉税数据，企业在税局面前完全透明。

2.大数据分析应用进一步加深，数据交叉比对，对高风险纳税人精准稽查。

04

原文

健全税费法律法规制度。全面落实税收法定原则，加快推进将现行税收暂行条例上升为法律。完善现代税收制度，更好发挥税收作用，促进建立现代财税体制。推动修订税收征收管理法、反洗钱法、发票管理办法等法律法规和规章。加强非税收入管理法制化建设。

解读

税收法定原则逐步落实，税务机关今后不是解读税法的最高权威，法院才是，今后纳税人与税务机关打官司的场景将会越来越常见，笔者认为这是好事，政策法规尤其是税法需要不断实践，在实践中越辩越明，探索一条符合国家和纳税人双方利益的边界。

05

原文

严格规范税务执法行为。坚持依法依规征税收费，做到应收尽收。同时，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，2023年基本建成税务执法质量智能控制体系。不断完善税务执法及税费服务相关工作规范，持续健全行政处罚裁量基准制度。

解读

符合法规的前提下，依靠大数据税收风险分析的精准稽查力度会加大。

06

原文

全面改进办税缴费方式。2021年基本实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理。

2022年建成全国统一规范的电子税务局，不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。逐步改变以表单为载体的传统申报模式，2023年基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。

解读

纳税申报全自动化指日可待，企业系统建设需要跟上，同时企业报税人员既要懂税也要懂计算机系统。

07

原文

加强重点领域风险防控和监管。对逃避税问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例。对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加强预防性制度建设，加大依法防控和监督检查力度。

解读

所谓“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。重点领域加强力度，逃避税成本和难度大幅提高。

08

原文

加强部门协作。大力推进会计核算和财务管理信息化，通过电子发票与财政支付、金融支付和各类单位财务核算系统、电子档案管理信息系统的衔接，加快推进电子发票无纸化报销、入账、归档、存储。持续深化“银税互动”，助力解决小微企业融资难融资贵问题。加强情报交换、信息通报和执法联动，积极推进跨部门协同监管。

解读

再次提及会计核算、财务管理信息化提速，电子发票无纸化报销入账归档储存的重要性和紧迫性再次提出（2月四部委联合发文解读（放3月2号解读的文章在这里）），这是发票全面电子的铺垫和准备工作，所有企业从现在起必须考虑无纸化报销流程的系统建设问题。

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本次意见的提出，指明了到2025年税收征管的改革方向，建议各企业仔细月底研究，跟上税局的信息化进度，加强自身的涉税管控和流程建设，才能更好的适应外部形势的变化。

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